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法律分析：实现精准扶贫，精准脱贫战略 ，不断提高脱贫攻坚成效要解决的四个问题是“扶持谁 、谁来扶 、怎么扶、如何退 ” 。
法律依据：《国务院办公厅关于切实做好扶贫开发工作的通知》 一 、加强扶贫攻坚工作力度 。要做好1998年和今后一段时间的扶贫工作 ，必须坚定不移地继续贯彻执行党中央 、国务院既定的方针政策，坚持各种行之有效的做法，重视多年来创造和积累的宝贵经验 ，并在此基础上有新的发展、新的创造和新的提高。各级地方政府 ，特别是贫困地区的政府，务必把扶贫开发工作摆上重要议事日程 ，切实加强领导 ，认真研究部署，确保完成1998年本地的扶贫攻坚任务 。
精准扶贫是什么意思
法律分析：精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况 ，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别 、精确帮扶 、精确管理的治贫方式 。
法律依据：《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》三、实施精准扶贫方略 ，加快贫困人口精准脱贫
（四）健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别 、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础 ，为推进城乡发展一体化 、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照扶持对象精准、项目安排精准 、资金使用精准 、措施到户精准、因村派人精准 、脱贫成效精准的要求 ，使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持 、转移就业、易地搬迁 、教育支持 、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫 。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查 ，建立精准扶贫台账 ，实行有进有出的动态管理 。根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持。建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户 ，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策 ，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进 、应扶则扶 。抓紧制定严格 、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准 、程序 、核查办法 。重点县退出 ，由县提出申请 ，市（地）初审，省级审定 ，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后 ，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策 。加强对扶贫工作绩效的社会监督 ，开展贫困地区群众扶贫满意度调查 ，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制 。评价精准扶贫成效，既要看减贫数量 ，更要看脱贫质量 ，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。
精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况 ，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别 、精确帮扶 、精确管理的治贫方式 。
首先精准扶贫的对象优先为贫困户 ，家庭成员长期居住破旧泥砖房（茅草房）优先、家庭成员有残疾人或常年患重病的农户在同等条件下优先等原则的前提下按照规定程序申报 。精准扶贫主要是解决扶贫中的低质 、低效问题，通过对贫困村 、贫困户的准确识别并建档立卡。
全面掌握贫困人口的数量、分布 、贫困程度 、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等 ，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接 ，因村施策 、因户施策 、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置 、对扶贫目标精细化管理 、对脱贫责任精准化考核 ，改“大水漫灌 ”为“精确滴灌 ” ，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫 。
精准扶贫主要包括三个内容
一是精准识别 。要把谁是贫困人口通过一个有效地程序识别出来 ，包括群众评议 、入户调查 、公告公示、抽查检验 、信息录入完成 ，将制定一个贫困人口识别的办法。
二是精准帮扶。贫困人口识别出来以后，我们针对他的贫困情况进行定责任人和帮扶的措施 ，确保帮扶的效果 。
三是精准管理 。要建立起贫困户的信息网络系统 ，将贫困对象的基本资料 、动态情况录入到这个系统当中进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，扶贫的信息真实、可靠。扶贫开发应当坚持与资源保护 、生态建设相结合 ，促进贫困地区经济 、社会的协调发展和全面进步 。
以上内容参考百度百科-精准扶贫
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