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关于五华区城市生活污水收集处理工作
完成情况工作总结
区委 、区政府：
为贯彻落实“一湖两江 ”流域水环境治理“四全”工作，进一步深化滇池治理，全力做好滇池流域城市生活污水收集处理工作 ，切实抓好污水的源头控制和管理 ，提高污水资源利用水平，减少入湖污染负荷 ，五华区城市生活污水收集处理领导小组办公室（以下简称“区生污办”）严格按照《昆明市人民政府关于批转滇池流域污水全面截流收集处理设施建设工作方案的通知》的精神和市委 、市政府的一系列要求 ，通过细致有效的安排部署，行之有效的工作措施 ，扎实有效的工作作风 ，全面完成五华区城市生活污水收集处理工作 。
一、周密部署，明确责任 ，全面启动“生污 ”治理工作
根据市委、市政府滇池流域污水全面截流收集处理的工作要求 ，区生污办高度重视，按照“紧盯一个目标 ，落实两个保障 ，突出三个重点，狠抓四项措施 ”的工作思路，强化组织保障 ，对目标任务进行分解 ，做到责任明确，进一步明确了各责任单位工作职责 、工作内容和完成时限 ，严格按照考核机制与目标任务完成情况相结合的管理体系 ，全面启动我区“生污”治理工作 。
二 、完善机制、狠抓质量，加强安全文明施工
（一）深入调查 、集思广益 、优化设计
为了更好地使规划设计方案贴近实际情况 ，减少工程实施过程中设计变更 ，做到优化设计方案和工程的顺利实施，派出工程技术人员与规划设计单位一起 ，逐个单位（小区）实地调查了解 ，认真听取项目涉及片区（单位）群众的意见，了解项目在推进过程中可能遇到的困难 ，做到集思广益 ，并督促规划设计单位将合理的公众建议融入到设计方案中，争取最大限度地做到小区（单位）居民的理解和配合。坚持“统一设计、分步实施 ”的原则，由区水务局组织专业设计单位对各小区庭院进行设计 ，提出切实可行的雨污分流技术方案 ，再将改造方案交办事处组织实施，最大限度地动员单位和小区实施内部雨污分流改造 ，为下一步顺利开展各项工作奠定了良好的基础。
（二）构建机制 、督促落实 、规范管理
为了加强五华区庭院雨污分流和再生水利用设施建设的实施与管理 ，严格执行项目综合管理保障机制：一是严格执行首批推进机制 。采取以点带面的方式启动51家单位（小区）庭院雨污分流改造工程，在前期试点完成的基础上 ，总结经验、完善工作 ，并全面推广；二是严格执行施工管理机制 。实行周例会 、周报告 、周督查及半月一小结的管理机制，除每周例会外 ，召开专题会议、现场督查 ，及时解决推进中存在的问题。三是严格执行综合协调机制，成立综合执法机构对其进行执法 ，针对部分违法排污单位进行严格执法 、依法查处 。四是严格执行督促机制 ，按照生活污水收集处理工作问责规定，加大过程 、环节管理和跟踪检查；五是严格执行验收机制，按照完成一批验收一批的原则 ，全面推进我区庭院雨污分流工程竣工验收工作 。
为了使工程从立项到实施整个过程公开公正 ，严格按照国家工程管理的相关要求，根据规划设计方案进行工程造价预算和公开招投标程序 ，严格按照项目管理和行政批准权限做到整个过程公开、公平、合法 、合理。
（三）严格要求 、限期整改、确保质量
为认真落实市委 、市政府对市政基础设施建设“三高 、三化、三精 ”工作要求 ，加强督促检查工作，建立质量检查机制 ，日常质量由水务局技术人员及监理进行全天候检查监控 ，查出问题立即整合后方可开展下道工序施工，并将每周固定为“质量大检查日” ，确保严格按质量标准进行施工 。通过检查对发现局部单位施工不符合规范 ，质量达不到要求，雨污分流不彻底以及道路开挖恢复不合格等问题 ，在现场与建设单位 、监理部门进行对接 、核实 ，对能在现场整改的提出规范要求立即整改，不能现场整改的下发整改通知书，按照规范限时整改 。
通过检查请要求街道办事处高度重视庭院雨污分流改造工程质量和安全文明施工的原则 ，加大对设计、施工 、监理单位的管理 ，对各施工部门在检查中存在问题需进行整改的单位（小区）就检查情况进行反馈 、通报，并加大督促整改力度 ，对日前完工项目和在建项目需做好自检自查备案工作 ，将整改情况按照时限报五华区城市生活污水收集处理领导小组办公室，确保工程达到规范要求。
（四）加快进度、安全施工 、文明施工
为了加快工程进度 ，确保五华区庭院雨污分流和再生水利用设施建设任务在限期内圆满完成 ，在工程推进方面，区生污办精心组织 ，狠抓进度 ，督促施工单位加强现场的管理，提高工作效率 ，限时完成任务 ，认真落实整改措施，及时跟踪整改效果，在保证工程建设质量的前提下 ，确保实现市委 、市政府确定的目标任务 。
根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》要求 ，本着质量是工程的生命，安全是工程的灵魂的原则 ，不断完善质量安全监督机制 ，健全质量监管体系和质量安全监管程序，落实施工质量安全责任制 ，全面加强质量检测工作 。同时 ，加强安全生产宣传工作，大力开展安全生产知识培训 ，加强对安全生产行为的监督检查 ，认真排查施工现场危险源，杜绝各类安全生产事故发生。
三、强力推进、确保质量 ，全面完成目标任务
市级下达五华区庭院雨污分流和再生水利用设施建设任务共643家 ，通过精心组织和各单位密切配合，截至2010年10月30目，完成了市级下达643家庭院雨污分流及再生水设施主体工程建设任务 ，为了提升庭院雨污分流实施效果 ，确保工程质量，组织检查组进行全面自检自查 ，截止12月31日完成643家庭院雨污分流与再生水利用设施工程质量整改工作 。完成批复投资1.4亿元 ，共新建改建污水管135.4公里，雨水管128.6公里 ，完工率达100% 。在五华区庭院雨污分流与再生水利用设施建设过程中 ，我区狠抓质量，安全生产 ，注重雨污分流效果 ，施工进度和规模一直位于全市的前列，受到市级领导的好评。
四 、存在问题
在我区庭院雨污分流及再生水利用设施建设实施过程中 ，落实各项工程管理制度和工程推进措施 ，虽该项工程已全面完成，但也出现一些问题需要进一步协调和工作对接。
（一）市政管网建设不配套，影响庭院雨污分流效果
二环路内市政管网不配套 ，城市部分路段管网不健全甚至无管网 ，我区部分单位已建成的雨污管网不能顺畅地通过市政管网排除，少数地方只能采用雨污混流的形式进行排污 ，影响我区庭院雨污分流实施效果 。
（二）工程经费紧张 ，影响工程竣工验收进度
我区城市生活污水设施建设工作点多面广，涉及老 、旧居民小区 ，改制破产企业 ，单位公房等，工程量大 ，资金支持力度有限 ，现岁末将至，施工单位屡次追要工程款项 ，前期应支付施工单位工程款项无法到位 ，农民工的薪资问题一直悬而未解，为避免大规模非正常集体讨薪事件发生，正请求上级部门尽快核拨相关经费 ，影响我区庭院雨污分流工程竣工验收进度 。
（三）违法排污整治点多面广 ，工作推进难度较大
为了巩固我区庭院雨污分流工程实施成效，在全区范围内开展违法排污整治工作 ，由于该项工作涉及面广 ，任务繁重，需全时段监控违法排污情况 ，人员、资金压力巨大。针对不理解和支持工作的商铺和居民 ，需要耐心说服和加大宣传力度，违法排污整治是一项长期治理工程 ，长期坚持推进和提升综合整治成效难度较大 。
五 、下步工作
为了尽快完成五华区庭院雨污分流及再生水利用设施建设竣工验收 ，巩固雨污分流实施效果，将从以下几个方面开展工作：
（一）积极主动 ，加强沟通 ，完成配套
积极主动地与滇投公司等市级单位进行工作对接，依据近期昆明市政雨污管网建设规划和安排，结合我区庭院雨污分流和再生水设施建设情况 ，针对由于市级管网系统不配套而影响我区雨污分流效果的区域 ，尽快地将雨污分流管道接入市级主干管网，以发挥我区雨污分流改造工程和再生水利用设施建设工程实效 。
（二）加强监管 ，确保质量 ，严格验收
在工程建设工作中严格按照国家安全文明施工的相关规定和“八个百分之百 ”的要求，加大监管力度 ，做到职能部门监管全覆盖 ，规范工程管理，做到工程质量安全责任全覆盖 ，确保安全文明 施工 ，杜绝安全事故的发生，同时 ，积极与上级部门进行工作对接 ，申请工程资金并尽快拨付到相关单位，及时完善竣工台帐和加快工程整改进度，严格按照国家相关规定对待验的项目把好验收关 ，确保工程质量和建设内容 ，尽快完成竣工验收。
（三）强力推进，加大宣传 ，确保成效
强力推进我区违法排污专项整治工作 ，要层层分解任务目标，逐项落实 、责任到人 ，真正做到抓细抓实、抓深抓透 。同时 ，加大宣传力度，采取媒体 、政府 、社会宣传等形式多样的宣传方式 ，宣传生污治理工作和滇池流域水环境保护重要性 ，充分发挥社区的组织作用，发动单位、群众参予生污治理工作 ，争取得到广大群众的支持和理解 ，构建良好的生污治理和长效管理良好的氛围 。
一 、昆明市献血用血管理办法
发文字号：昆明市人民政府令第82号
说明：管理内容已被2018年9月1日施行的《昆明市献血条例》涵盖。二 、昆明市特许经营权管理办法
发文字号：昆明市人民政府令第102号
说明：管理内容已被2015年6月1日施行的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委、财政部 、住建部 、交运部、水利部、人民银行令第25号）涵盖 。三 、昆明市居住证管理规定
发文字号：昆明市人民政府令第106号
说明：与管理实际不符，且管理内容已被2016年1月1日施行的《居住证暂行条例》（国务院令第663号） 、2016年12月15日修订的《云南省流动人口服务管理条例》和2018年5月30日施行的《昆明市流动人口服务管理条例》涵盖 。四、昆明市电动自行车管理规定
发文字号：昆明市人民政府令第108号
说明：与管理实际不符，且管理内容已被2013年4月1日施行的《云南省电动自行车管理规定》（云南省人民政府令第182号）涵盖。五 、昆明市盲人保健按摩行业管理办法
发文字号：昆明市人民政府令第119号
说明：与管理实际不符 ，且管理的主要内容“开办盲人保健按摩机构认定工作 ”已被国务院行政审批制度改革领导小组办公室予以取消 。六 、昆明市闲置土地处置办法
发文字号：昆明市人民政府公告第19号
说明：管理内容已被2012年7月1日施行的《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）涵盖 。七、昆明市人民政府关于加强昆明市城市空地管理和利用的公告
发文字号：昆明市人民政府公告第25号
说明：与管理实际不符 ，按照现行政策执行。八 、昆明市人民政府关于加强“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定
发文字号：昆明市人民政府公告第29号
说明：与管理实际不符，按照现行政策执行。九 、昆明市“一湖两江 ”流域绿化建设管理技术规范
发文字号：昆明市人民政府公告第30号
说明：与管理实际不符 ，按照现行政策执行 。十、昆明市科学技术奖励办法
发文字号：昆明市人民政府公告第35号
说明：与管理实际不符 ，且管理的主要内容“科学技术奖 ”已被2017年5月31日《国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知》（国办函〔2017〕55号）取消 。十一 、昆明市政府重大事项公民参与决策实施细则
发文字号：昆明市人民政府公告第62号
说明：与管理实际不符，按照现行政策执行。十二 、昆明市建设领域工资保障金管理办法
发文字号：昆明市人民政府公告第66号
说明：与管理实际不符 ，且管理内容已被2018年9月1日修订的《云南省农民工工资支付保障规定》（云南省人民政府令第166号）涵盖 。十三、昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告
发文字号：昆明市人民政府公告第75号
说明：与管理实际不符 ，按照现行政策执行 。
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