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安全文明施工管理办法
1. 目的
规范施工现场秩序，强化安全措施，展示企业形象 ，减少施工事故发生 。
2. 适用范围
本办法适用于新希望房地产事业部下属各项目公司 。
3. 职责
3.1工程管理部职责
3.1.1负责《安全文明施工管理办法》的制订、修改 、解释和指导。
3.1.2 负责各项目安全文明施工管理的监督检查和考评。
3.2 项目公司工程部职责
3.1.1 负责项目现场安全文明施工的具体检查监督和协调 。
4. 制度内容
4.1 企业形象标识布置
临街建筑物施工外架上挂新希望房地产LOGO牌 ，广告牌格式及大小由营销策划部统一规定 。
4.2 安全文明基本标准
4.2.1 施工现场安全文明应参照《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-99和当地建设主管部门关于建设工程安全文明施工的具体规定实施。同时不能低于本管理办法规定的安全文明基本标准 。
4.2.2围墙及大门
围墙及大门设置需满足当地政府主管部门要求，同时按照招投标管理规定报批 。
4.2.3五图一牌
工程标牌为施工总平面布置图 ，工程概况牌 、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌 、防火须知牌。工程概况牌设置在工地围栅的醒目位置上 ，载明项目名称 、规模、开竣工日期 、施工许可证号 、建设单位、设计单位 、质量 、安全监督单位、施工单位 、监理单位和联系电话等 。施工现场存在重大危险源的,还应当在醒目位置挂设"公示牌" 。
4.2.4场地道路
施工范围内的所有场地均应硬质化；临时道路 、脚手架基础等应采用砼硬质面层，其厚度和强度应满足施工和行车需要；现场场地和道路要平坦、通畅 、并设置相应的安全防护设施和安全标志；周边设排水明沟 ，交汇处设沉淀池 ，现场不允许有积水。
4.2.5临设
临时建筑物 、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂 、仓库 、卫生间、淋浴室及消防用的砂 、水池等 。临时建筑物 、构筑物，要求稳固、安全 、整洁 ，并满足消防要求 ，禁止使用竹棚 、石棉瓦、油毡搭建 。办公用房适宜采用彩钢板搭建。
现场设置集体宿舍时，应具备良好的防潮 、通风 、采光等性能 ，并与作业区隔离；在建工程不得作临时设施；人均床铺面积不小于2平方米 ，并进行适当的分隔 。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物 。生活区的环境卫生应设专人打扫。
4.2.6材料堆放
成品、半成品及原材料的堆放。严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放成品 、半成品和原材料 ，所有材料应堆放整齐 ，不得侵占市政道路及公用设施 。
钢材堆场必须作场地硬化 、堆放整齐、作材料标识，周转材料必须堆放整齐 ，不得堆放在主要施工道路两侧 。
4.2.7临边防护
基坑边、楼板边 、楼梯边缘 、电梯洞口边做好防护栏杆 ，上杆1.2m,下杆0.6m，横杆长度大于2m时 ，加设栏杆柱 ，防护栏杆用漆刷红白道。
4.2.8施工通道必须与主体施工进度同步，并做到安全、牢固 ，无障碍物影响 ，否则监理单位 、建设单位不予检查验收，施工单位不得进入下道工序施工 。
4.2.9安全用电
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ—46-88）的有关规定进行施工 。
4.2.9.1施工用电应采用TN-S系统 ，实行“三级配电二级保护 ”;
4.2.9.2末端开关箱内的漏电保护器的额定动作电流不得大于30mA或15mA ，额定动作时间不得大于0.1s，实行“一机一闸一漏一箱 ”;
4.2.9.3所有电缆 、电线必须架设;
4.2.9.4按规定使用安全电压。
4.2.10脚手架
主体施工阶段作好外架封闭施工，围档高度超出工作面不小于1.5米 ，未封闭到位的单体工程不得进入下道工序施工 。施工围档钢管必须作黑、黄油漆标记 、安全网必须使用合格的密目式安全网 ，施工围档应坚固 、安全、美观并规范成线，并作到定时清洗 。对破损安全网要及时更换。
外封闭架必须作标幅 、标语 ，注明施工栋号 、楼层号、质量 、安全文明施工标语 。
4.2.11建筑垃圾堆放的管理规定
4.2.11.1由总包单位报送建筑垃圾的堆放场地 ，如未报送，则由甲方指定垃圾堆放点 ，除指定位置外 ，建筑垃圾不得堆放于其它位置；
4.2.11.2 禁止向门窗外直接倾倒 、抛洒建筑垃圾；
4.2.11.3 工中当日未用完的材料集中堆放，禁止散落放置；（包括聚苯板、防腐木条、胶条 、毛条等）；
4.2.11.4 圾堆放点内的建筑垃圾由总包单位定期清理；
4.3 安全文明强化措施
4.3.1 工程项目招标前 ，项目公司工程部应将当地政府建设工程安全文明施工相关规定提交工程管理部备案 。
4.3.2 施工合同当中必须明确按照当地政府建设工程安全文明施工相关规定执行 ，且明确该文件的名称及编号。
4.3.3 所有项目开工前必须完成建设工程安全监督备案 。
4.3.4 施工单位应报送施工组织设计，施工组织设计须包括施工总平面布置 ，考虑施工排水 、施工用电、施工道路 、材料堆放场地 、施工塔吊、临时厕所 、施工围栏 、建筑垃圾的收集将堆放场地的布置等内容 。
4.3.5施工组织设计应按照《施工组织设计及专项施工方案审查制度》报批 ，经工程管理部审查完成，并按照审批意见处理完毕，经检查达到要求后方可签署开工报告。
4.3.6 依据《建设工程安全生产管理条例》中的规定 ，危险性较大工程必须做安全专项施工方案 ，专项施工方案必须按照《施工组织设计及专项施工方案审查制度》中的规定审查通过后才能实施。
4.3.7项目工程部应每月组织监理单位、施工单位进行一次安全文明检查，就检查中发现的问题下发整改通知 。检查发现的问题应反映到当期工程月报中 。
4.3.8 总部工程管理部半年巡检和节点检查中对项目安全文明施工进行专项检查 ，检查结果将反馈项目经理部 ，项目经理部应立即通知施工单位并监督整改。
无锡市城市市容和环境卫生管理条例
第一章 总则第一条 为了加强人民防空建设，保护人民的生命和财产安全 ，根据《中华人民共和国人民防空法》《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律 、法规及有关规定 ，结合本市实际，制定本规定 。第二条 本市行政区域内的单位和个人 ，应当遵守本规定 。第三条 人民防空实行长期准备 、重点建设、平战结合的方针 ，遵循与经济社会发展相协调 、与城市建设相结合的原则，履行战时防空 、平时服务、应急支援职能。
市、市（县） 、区人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划 。第四条 市人民政府 、无锡军分区领导全市的人民防空工作 。
市（县）、区人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。第五条 市 、市（县） 、区人民政府人民防空主管部门（以下简称人防部门）在本级人民政府、军事机关领导下 ，管理本行政区域的人民防空工作 。
发展改革 、教育 、公安、财政 、自然资源规划 、生态环境、住房城乡建设 、市政园林 、交通运输、卫生健康、应急管理 、行政审批等部门应当按照各自职责 ，做好人民防空相关工作 。
镇人民政府 、街道办事处应当指定具体机构或者人员按照有关规定做好人民防空工作。第六条 市人民政府应当会同无锡军分区建立由市人防、发展改革 、教育 、公安、财政 、自然资源规划 、生态环境、住房城乡建设 、市政园林 、交通运输、卫生健康 、应急管理 、行政审批等部门参加的联席会议制度，协调处理人民防空工作中的重大问题 。联席会议的日常工作由市人防部门承担 。第七条 市人防部门应当制定考核标准，采取监督巡查、专项检查、社会评议等方式 ，对市（县） 、区人防管理工作进行考核评价。第八条 鼓励采用先进技术 、先进设备、先进工艺和新型材料 ，推动人防建设高质量发展。第九条 在人民防空工作中做出突出成绩的单位和个人，由市 、市（县） 、区人民政府和军事机关给予表扬和奖励 。第二章 人民防空重点第十条 城市以及依法确定的人民防空重点镇和重点防护目标是本市行政区域人民防空的重点 。
重点防护目标 ，是指城市党政机关 ，广播电视系统，交通、通信枢纽 ，重要的工矿企业 、科研基地 、桥梁、江河湖泊堤坝 、水库 、仓库、电站和供水 、供电 、供气工程设施 ，以及其他空袭次生灾害源等目标。其中重要的工矿企业、科研基地、交通 、通信枢纽 、桥梁、水库 、仓库 、电站等是重要经济目标 。第十一条 市、市（县） 、区人民政府应当会同同级军事机关根据有关规定制定本级防空袭方案和实施计划，并根据国民经济和社会发展情况适时修订 。防空袭方案和实施计划应当按照规定报上级批准 ，并组织演练。
防空袭方案包括防空袭基本方案 、行动方案和保障方案 。防空袭基本方案由人防部门负责编制；行动方案和保障方案由相关部门负责编制 。第十二条 重点防护目标单位应当建立防护组织机制 ，制定防护方案，建设防护设施 ，落实防护措施 ，组织防护演练。其中重要经济目标单位还应当按照国家、省有关规定，实行属地 、分级管理，建立防护工作领导小组 ，组建防护专业队伍 。
人防部门应当对重点防护目标的防护工作进行指导和监督检查 。第十三条 人防部门应当按照规定 ，对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料 。第三章 人防工程建设第十四条 市 、市（县）人民政府应当制定人民防空工程建设规划 。人民防空工程建设规划应当符合国土空间总体规划，并与地下空间开发利用规划、医疗卫生规划等专项规划相衔接。
人民防空工程建设规划应当经上级人防部门评审 ，报本级人民政府批准后实施。第十五条 城市和依法确定的人民防空重点镇规划区内新建民用建筑 ，应当按照总建筑面积（不含应建防空地下室面积）的规定比例修建6级以上防空地下室 。第十六条 应当修建防空地下室的新建民用建筑有下列情形之一的，经行政审批部门批准 ，人防工程建设单位（以下简称建设单位）按照国家规定缴纳防空地下室易地建设费 ，由人防部门进行易地修建和管理：
（一）所在地块被禁止 、限制开发利用地下空间；
（二）因暗河 、流砂、基岩埋深较浅等地质、地形或者建筑结构条件限制不适宜修建防空地下室；
（三）因建设场地周边建筑物或者地下管道设施等密集，人防工程不能施工或者难以采取措施保证施工安全；
（四）按照规定标准应建人防工程面积小于1000平方米；
（五）满足详细规划要求或者国家和省其他人防规划控制指标 。
第一章 总则第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理 ，建设整洁 、优美 、文明的城市 ，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况 ，制定本条例。第二条 本条例适用于本市市区 。第三条 城市市容和环境卫生工作 ，实行统一领导 、分级负责，条块结合 、以块为主，专业管理和群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则 。第四条 市人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市容环境主管部门） ，负责城市市容和环境卫生的组织 、协调 、指导、监督的综合管理工作。区市容环境主管部门 ，具体负责本辖区城市市容和环境卫生管理工作 。
市政公用 、公安 、工商、文化 、卫生 、建设、建工、房管 、规划 、环保、园林 、水利 、交通等行政主管部门按照各自职责协同做好市容和环境卫生管理工作 。第五条 市、区人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入城市总体规划和社会事业发展计划，并同步组织实施。第六条 市 、区人民政府应当加强宣传教育 ，增强公民的市容环境卫生意识 。
一切单位和个人都应当维护市容环境卫生 ，不得妨碍 、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责 。
市容环境主管部门和有关部门应当对工作人员严格管理，教育其文明执法。第七条 提倡、支持单位和个人参加市容环境卫生的公益活动 。对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人 ，市 、区人民政府应当给予表彰 、奖励 。第二章 城市市容管理第八条 城市中的建筑物和设施 ，应当符合国家和本市的城市容貌标准。
本市的城市容貌标准由市人民政府制定。第九条 一切单位和个人都应当保持建筑物的完好，不得擅自改变建筑物的外形 ，对影响市容的临街、临河破残建筑物应当及时整修 、改造或者拆除 。第十条 临街 、临河建筑物外墙污染的 ，应当及时清洗、粉刷、油饰 。第十一条 市区道路两侧临街阳台 、窗户的外侧，不得堆放 、吊挂影响市容的物品；楼（房）顶不得擅自搭建建筑物和构筑物。第十二条 灯饰、户外广告的设置应当符合城市整体规划和市容的要求 ，统一标准 ，统一管理 。第十三条 设置户外广告 、标语牌 、地名牌、路标 、牌匾 、画廊、橱窗等，应当整洁美观，用字规范准确 。
大型户外广告 、标语牌 、牌匾、画廊的设置 ，必须征得市容环境主管部门同意后 ，按有关规定办理审批手续。第十四条 任何单位和个人，都不得在城市建筑物 、设施以及树木上涂写 、刻画 。
在城市建筑物、设施及道路附着物上张挂、张贴宣传品的 ，应当经市容环境主管部门同意后 ，按有关规定办理审批手续，在指定的位置和时间张挂 、张贴 。第十五条 市政公用设施应当与周围环境相协调 ，并维护和保持设施完好 、整洁。第十六条 市区道路两侧的建筑物前 ，应当根据需要与可能选用透景、半透景围墙 、栅栏或者绿篱 、花坛（池）、草坪等作为分界，其色调 、造型应当与建筑物及周围环境相协调 。第十七条 临街树木 、绿篱、花坛（池） 、草坪等应保持整洁 、美观 ，禁止随意损毁或者占用 。栽培、整修或者其它作业留下的渣土 、枝叶等杂物 ，责任单位或者作业者应当及时清除。第十八条 任何单位和个人都不得擅自在道路两侧和公共场地以及河道管理范围内堆放物料，搭建建筑物 、构筑物或者其它设施 。因建设等特殊需要 ，临时堆放物料 ，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其它设施的，应当经市容环境主管部门同意后，按有关规定办理审批手续 ，并在指定的地点和期限内堆放、搭建 。第十九条 工程施工现场的材料 、机具应当放置整齐；临街工地应当封闭作业；施工工地产生的废水 、泥浆不得流出场外污染路面；渣土应当及时清运；工程竣工后 ，应当及时清理和平整、修复场地。第二十条 运料 、运渣车辆应当到公安机关办理准运证，并在规定的时间 、路线行驶。
进入市区的交通运输车辆、船舶 ，应当保持外形完好 ，容貌整洁，不得沿途抛撒滴漏 。第二十一条 设立车辆清洗站（点）从事车辆清洗业务的 ，必须经有关部门批准 。禁止擅自占用城市道路和公共场地清洗车辆。第二十二条 任何单位和个人不得擅自占用人行道等公共场地乱搭亭棚 、摆摊设点 ，影响市容 。第三章 城市环境卫生管理第二十三条 市人民政府应当根据国家有关规定，组织编制环境卫生设施建设和环境卫生管理规划 。
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